В АГУПКР прошло заседание Дискуссионного клуба «Көрөгөч» на тему «Женщина в системе публичной власти КР: адаптация или трансформация?».

09.03.2026

В Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики (АГУПКР) имени Жусупа Абдрахманова в преддверии Международного женского дня – 8 марта прошло заседание Дискуссионного клуба «Көрөгөч» на тему «Женщина в системе публичной власти КР: адаптация или трансформация?».

Встречу открыла ректор АГУПКР Айгюль Муратовна Калчакеева, предложив, вспомнить о том, «почему 8 марта связано с женской солидарностью в части продвижения гендерных прав и какова на сегодня роль женского лидерства» и поразмышлять о том, насколько весом вклад женщин в развитие системы государственного управления, общества и Кыргызстана в целом. Она также напомнила, что на сегодня только в Академии существует магистерская программа «Женское лидерство», открытая в рамках программы подготовки кадров для государственного и муниципального управления, и в этом году ожидается первый выпуск отучившихся по ней специалистов. Магистранты этой программы также приняли участие в работе круглого стола.

Далее выступила депутат Жогорку Кенеша Нилуфар Алимжанова, подчеркнувшая, что «тема участия женщин в системе публичной власти сегодня имеет особое значение для развития демократических институтов и эффективного госуправления в КР». Опираясь на личный опыт, она выразила мнение, что женщины в Кыргызстане, приходя в политику и госуправление, не просто адаптируются к сложившимся практикам, но и меняют их, трансформируют. «Женщины-лидеры зачастую больше внимание уделяют вопросам образования, здравоохранения, социальной защиты, поддержки семей и устойчивого развития. Таким образом, присутствие женщин в системе власти не только расширяет представительство различных социальных групп, но и обогащает процесс принятия решений, делая его более сбалансированным и ориентированным на долгосрочные общественные интересы», – отметила народная избранница.

При этом она признала, что в Кыргызстане пока сохраняются «определённые барьеры» и представленность женщин на управленческих должностях в госструктурах не достигает 30%-й гендерной квоты. И поэтому, по её словам, актуальным стал недавний указ президента КР Садыра Жапарова, согласно которому, к 2027 году доля женщин-руководителей в госорганах должна составить не менее 20%, а к 2030 году – не менее 30%.

Судья Конституционного суда КР Чинара Айдарбекова в своей речи остановилась на теме важности участия женщин в органах публичной власти. «На примере многих государств уже можно сказать, что присутствие женщин-лидеров в политике несомненно улучшает показатели развития этой страны. В Кыргызстане мы сейчас наблюдаем некий переходный этап и пытаемся выйти на модель добросовестного управления, которая продвигается ООН и в ней чётко прописаны принципы участия, транспарентности, подотчётности, инклюзивности, а модель гендерной равности рассматривается как элемент качества», – констатировала она. Но дальнейшее развитие, по её словам, «должно быть направлено не только на количественное увеличение участия, но и на создание условий для реального присутствия женщин в центрах принятия решений».

Замминистра труда, соцобеспечения и миграции КР Айнура Орозбаева в свою очередь остановилась на госпрограмме по поддержке женского лидерства, стратегической целью которой является «обеспечение равных возможностей для женщин в политической и общественной жизни страны, создание условий для равного доступа к ресурсам, принятия решений на всех уровнях госуправления, а также максимальное использование их потенциала для развития Кыргызстана». В качестве одного из приоритетных направлений этой программы она назвала пункт «о создании и функционировании специального резерва женщин-лидеров, а также внедрение специальных мер по содействию широкому включению женщин в кадровый резерв».

По её информации, в Кыргызстане на сегодня в органах власти и МСУ назначены более 50 контактных лиц по гендерным вопросам для создания «безопасной, комфортной среды, чтобы женщина могла реализовать себя как лидер и свой потенциал во благо страны, была не только бенефициаром, но вносила неоценимый вклад в развитие общества». Она также затронула вопросы провозглашённой президентом КР «нулевой терпимости по отношению к семейному насилию», тему женского бюджетирования и другие.

Доктор исторических наук, профессор АГУПКР Асыл Болпонова, как один из авторов курса «Абдрахмановедения», стартовавшего в Академии в 2026 году, представила исследование на тему роли выдающегося государственного деятеля Жусупа Абдрахманова в эмансипации женщин Кыргызстана. «В его трудах мы видим, как он философствует и рассуждает на тему того, что значит жена, скажем так, нового советского уклада и как она может помогать мужчине-политику. И здесь он чётко выделяет, что женщина должна быть партнёром, другом, товарищем», – отметила она.

Профессор также привела выдержки из дневников Жусупа Абдрахманова, где он с удовлетворением отмечал, что в 1931 году в КР появилось 483 детских учреждения, а уровень грамотности населения поднялся до 35% по сравнению с 5% в 1917 году, что стало механизмом трансформации/эмансипации для девочек и девушек (были отдельные школы для девочек). А в 1929 году, по её словам, Жусуп Абдрахманов на II съезде Совета Киргизской ССР в прениях обсуждал вопрос того, что «на должностных постах очень мало женщин». И уже в 1931-1932 годах на эти позиции были выдвинуты 240 женщин, 134 из которых были кыргызками.

Заключительным стало выступление директора музея им. М. Фрунзе, профессора Кенешбека Алмакучукова. Он обратил внимание присутствующих на то, что «музейные коммуникации являются действенным инструментом подкрепления месседжей». «В музее человек находится в пространстве интерпретации. И от того, как выстроены экспозиции, логика текста, цвет и подача, любую тему можно загрузить в сознание человека таким образом, что он уйдёт с уже конструированной мыслью», – пояснил он. Что касается состояния музейного дела в КР, то в целом профессор оценил эти учреждения как «в абсолютном большинстве патриархальные» и привёл примеры того, как представление о женственности раскрыто в музее им. Фрунзе. Он также заметил, что при строительстве и реконструкции музеев в КР до сих пор не учитывают гендерную чувствительность, а потому зачастую в этих проектах нет нужного количества туалетных кабин для женщин и, как правило, нет комнаты матери и ребёнка.

Все гости и присутствующие смогли задать свои вопросы спикерам, обсуждение прошло в активном и конструктивном формате.